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关于加强底层应急才能建造做好2020年全国防灾减灾日有关作业的告诉

作者:国减办明电〔2020〕1号   文章来历:国家减灾委员会办公室 应急办理部  点击数:  更新时刻:2020/4/14

各省、自治区、直辖市及新疆生产建造兵团减灾委员会,国家减灾委员会各成员单位,各省、自治区、直辖市应急办理厅(局),新疆生产建造兵团应急办理局:xml:namespace prefix = o />

本年512日是我国第12个全国防灾减灾日,主题是“进步底层应急才能,筑牢防灾减灾救灾的公民防地”,59日至15日为防灾减灾宣扬周。为深化遵循执行习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急办理重要论说精力,坚决打赢疫情防控公民战争、总体战、阻击战,加强底层应急才能建造,做好本年全国防灾减灾日各项作业,现就有关事项告诉如下:

一、杰出“进步底层应急才能,筑牢防灾减灾救灾的公民防地”主题,厚实展开防灾减灾活动

20191129日,习近平总书记在掌管中心政治局第十九次团体学习时着重,要坚持大众观点和大众路线,坚持社会共治,完善公民安全教育系统,推动安全宣扬进企业、进乡村、进社区、进校园、进家庭,加强公益宣扬,遍及安全知识,培养安全文明,展开常态化应急分散演练,支撑引导社区居民展开风险风险排查和办理,活跃推动安全风险网格化办理,筑牢防灾减灾救灾的公民防地。针对新冠肺炎疫情防控作业,习近平总书记屡次着重,社区是疫情联防联控的第一线,要把社区居民发起起来,构筑起疫情防控的公民防地。各区域、各有关部分要以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,深化学习宣扬遵循习近平总书记关于防灾减灾救灾等应急办理重要论说精力,杰出“进步底层应急才能,筑牢防灾减灾救灾的公民防地”主题,仔细安排展开本年全国防灾减灾日各项活动。底层根底是做好防灾减灾救灾作业、推动应急办理系统和才能现代化的条件,要广泛发起大众、依靠大众,整合资源、统筹力气,实在加强底层应急才能建造,从源头上防备化解大众身边的安全风险,真实把问题处理在萌发之时、成灾之前,筑牢防灾减灾救灾的公民防地。

二、加大宣扬教育力度,遍及防灾减灾知识技术

各区域、各有关部分要依据区域和职业特色,经过网络公开课、新媒体直播、在线访谈等多种形式,面向社会大众遍及各类灾祸事端的知识和防备应对根本技术。依据疫情防控的不同状况,有序加大各类科技馆、应急消防科普教育基地、防震减灾科普教育基地、气候科普教育基地、生命安全教育训练体会基地、重特大灾祸事端遗址遗址等公益敞开力度,树立防灾减灾专区,展开防灾减灾大众现场或线上体会活动,拓展大众承受防灾减灾宣扬教育的途径。开发针对不同社会群体的防灾减灾科普读物、教材、动漫、游戏、影视剧等宣扬教育产品,编制印发社区和家庭应急手册,发送公益短信,充分发挥微博、微信和客户端等新媒体的效果,丰厚活动内容,立异活动载体,大力遍及防灾减灾专业知识和技术,进步宣扬教育实际效果。安排新闻媒体对防灾减灾宣扬周活动以及各区域、各部分加强底层应急才能建造的经历做法进行会集报导,营建防灾减灾杰出言论气氛。

三、强化灾祸风险网格化办理,推动灾祸事端风险排查办理

各区域、各有关部分要将防灾减灾救灾与底层社会办理、公共服务等有机结合,加强灾祸风险网格化办理,加强业务训练和先进技术配备推行应用,进步网格员辨认灾祸风险风险的才能。仔细总结近年来防灾减灾救灾作业和当时新冠肺炎疫情防控作业中的名贵经历和深入经历,支撑引导社区居民和社会力气等参加,展开全面系统的灾祸事端风险排查,要点做好城乡社区、校园、医院、社会福利安排、建筑工地、机场、火车站、地铁、城镇燃气、城市地下管网、泵站闸口等人员密布场所和重要设备的风险排查。对排查出来的灾祸事端风险,如排水管网阻塞、监测预警系统运转反常、安全设备毁损缺失、电动自行车违规充电等,提出有针对性的整治办法,清晰作业职责和时刻进展,尽最大或许减轻灾祸事端风险,实在进步公民大众幸福感、取得感、安全感。

四、执行底层应急物资储藏,保证灾祸事端发生后物资保证到位

各区域、各有关部分要树立健全县域应急物资保证部分联动和社会参加机制,在多灾易灾县(市、区)推行应急物资什物储藏、产能储藏、社会储藏等多种方法,尽力满意或许发生灾祸事端的峰值需求。持续支撑多灾易灾县(市、区)建造救灾物资储藏库,鼓舞灾祸高风险的城镇(大街)、村(社区)树立储藏站点,完成应急物资靠前布置、下沉布置。建造应急物资物流办理渠道和应急物资捐献办理渠道,充分发挥物流企业优势,完成应急物资有序调度、快速运送、高效配送、准确溯源,进步重特大灾祸状况下应急物资的快速灵通才能。研讨拟定底层应急物资储藏和配备配备标准及办理办法,推动城镇(大街)、村(社区)与附近超市、企业等协作展开应急物资协议储藏。鼓舞引导企事业单位和居民家庭储藏根本应急物资和救生避险配备,推行运用家庭应急包。

五、统筹底层应急力气建造,进步灾祸事端救援才能

各区域、各有关部分要推动城镇(大街)应急消防站所建造,以站所建造带动城镇(大街)政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站、自愿消防队等多元底层消防力气展开。辅导各地依照城镇消防队国家标准,展开城镇专职消防队、自愿消防队合格建造,活跃将城镇消防队归入消防救援部队练兵系统。加大训练力度,推动灾祸信息员部队建造。整合底层各类应急信息系统或网络渠道,统筹使用互联网、大数据、自媒体等新技术新手法和应急播送、大喇叭、吹哨子等传统手法,活跃推动应急播送“村村响”建造经历,尽力处理灾祸预警“最终一公里”问题。树立完善社会应急力气办理渠道,标准引导社会应急力气在灾祸事端发生后短时刻内可以抵达现场并展开先期处置,鼓舞支撑社会力气参加灾祸风险风险排查、科普宣扬教育等常态减灾作业。

六、加强应急流亡场所建造,量体裁衣展开预案演练

各区域、各有关部分要充分使用公园、广场、城市绿地、校园、体育场馆等已有设备,改扩建或新建一批应急流亡场所,满意辖区内居民紧迫避险和暂时安顿等需求。在应急流亡场所、要害路口等方位,设置应急标志或指示牌,粘贴应急分散路线图,便利居民快速抵达。进一步修订完善底层各类应急预案,重视进步应急预案的针对性、实用性和可操作性。针对城市内涝、地质灾祸、飓风、地震等灾祸以及火灾、燃气走漏、风险化学品等事端,依据疫情防控的不同状况,可量体裁衣展开线上等多种形式的演练活动,促进大众了解灾祸事端预警信号和应急分散途径,可以及时搬运避险,一起完善底层应对各类灾祸事端的应急指挥机制。中心和国家机关可结合实际,安排展开防灾减灾宣扬教育活动,向机关干部和地点社区居民遍及自救互救知识和技术。结合打通“生命通道”会集办理举动,做好占用、阻塞和关闭分散通道和消防车通道问题专题宣扬教育和整治,一起推动加强停车场等市政建造,从源头上处理问题。

请各区域、各有关部分高度重视、精心安排,活跃推动底层应急才能建造,广泛展开全国防灾减灾日各项活动,并将总结报告于731日前报送国家减灾委员会办公室。

国家减灾委员会办公室 应急办理部

2020410

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